海事安檢與船舶檢驗(yàn)傻傻分不清？本文告訴你它們的五大不同 

很多航運(yùn)公司和船員

并不了解海事安檢和船舶檢驗(yàn)的區(qū)別

對(duì)他們來說

都是檢查的部門

因此在重視程度和應(yīng)對(duì)方面

往往存在偏差

本文帶您正確認(rèn)識(shí)這兩種檢查

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實(shí)施主體

海事局

海事安檢的實(shí)施主體為各級(jí)海事局，主要職能是根據(jù)法律法規(guī)的授權(quán)，負(fù)責(zé)行使國(guó)  家水上安   全監(jiān)督和防止船舶污染及交通部安   全生產(chǎn)等管理職能。

船級(jí)社

船舶檢驗(yàn)的實(shí)施主體則為各級(jí)船級(jí)社，一是按照公約、規(guī)則等要求提供入級(jí)檢驗(yàn)、公證檢驗(yàn)等；二是受主管機(jī)關(guān)委托開展法定檢驗(yàn)及主管監(jiān)管核準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

解讀：

事實(shí)上，主管機(jī)關(guān)與船級(jí)社之間的關(guān)系相當(dāng)復(fù)雜：一方面各國(guó)船級(jí)社接受本國(guó)政府主管機(jī)關(guān)授權(quán)，進(jìn)行法定檢驗(yàn)和其他各種法定業(yè)務(wù)的開展；另一方面，船級(jí)社還接受外國(guó)政府主管機(jī)關(guān)授權(quán)開展法定檢驗(yàn)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

這導(dǎo)致主管機(jī)關(guān)對(duì)船級(jí)社進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，船級(jí)社對(duì)主管機(jī)關(guān)也起著相當(dāng)大的監(jiān)督作用，近來頻頻發(fā)生的港口國(guó)安  全檢查復(fù)議就充分體現(xiàn)了這一問題。復(fù)議時(shí)船級(jí)社代表的是對(duì)其授權(quán)的外國(guó)政府的權(quán)益，與本國(guó)主管機(jī)關(guān)處在相對(duì)的立場(chǎng)上。

工作重   點(diǎn)

抽查性質(zhì)

安   全檢查帶有抽查性質(zhì)，一般不會(huì)覆蓋所有檢查項(xiàng)目，重   點(diǎn)傾向于船員適任、船舶安   全和防污染層面。

詳細(xì)檢查

驗(yàn)船師需要簽注的證書基本涵蓋了船舶所有設(shè)備內(nèi)容，每個(gè)方面都必   須詳細(xì)檢查。

解讀：

這就相當(dāng)于產(chǎn)品生產(chǎn)人員和質(zhì)檢人員的區(qū)別，生產(chǎn)人員要對(duì)所有生產(chǎn)出的產(chǎn)品負(fù)責(zé)，只要出現(xiàn)殘次品就要承擔(dān)責(zé)任，而質(zhì)檢人員只需檢查抽樣樣品，工作重    點(diǎn)在于保證樣品合格。

但是，不管經(jīng)過哪種檢查的船舶一旦出現(xiàn)重大事故，對(duì)檢查人員的追責(zé)都是必不可少的，海事執(zhí)法人員的風(fēng)險(xiǎn)性甚至更高。

強(qiáng)制力

必   須整改

海事執(zhí)法人員會(huì)根據(jù)法規(guī)要求和對(duì)實(shí)際情況的判斷提出安檢缺陷的處理意見，船舶或船公司必   須按照要求進(jìn)行整改，執(zhí)法效果較好。

強(qiáng)制力差

船級(jí)社的驗(yàn)船師對(duì)船舶進(jìn)行的檢查雖然具備一定的法定特征，但沒有行政強(qiáng)制力，更傾向于服務(wù)船舶的角度。

解讀：

正因?yàn)槿绱?，某些船東對(duì)船級(jí)社提出的缺陷和整改建議缺乏重視，經(jīng)常出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)、甚至逼迫船級(jí)社出具缺陷延后處理證明的情況。

例如，針對(duì)油水分離器私加閥門、清水閥及取樣閥轉(zhuǎn)換不報(bào)警的問題，船級(jí)社于2017年9月份就已對(duì)各船東發(fā)送通告，要求船舶開展自查、及時(shí)更換，但執(zhí)法人員在登輪檢查時(shí)數(shù)次發(fā)現(xiàn)同樣的問題仍然存在，與船東進(jìn)行溝通時(shí)，常被以沒有收到通告、沒有時(shí)間更換等理由搪塞。

船方認(rèn)識(shí)

畏懼

船公司和船員對(duì)海事執(zhí)法人員往往表現(xiàn)出來畏懼甚至是一點(diǎn)厭煩，認(rèn)為執(zhí)法人員是單純挑毛病和找錯(cuò)而來。

歡迎

對(duì)驗(yàn)船師則表現(xiàn)出歡迎和感謝，認(rèn)為驗(yàn)船師的到來是為了幫助船方。

解讀：

這是船方和船員的誤解，其實(shí)船級(jí)社開展的各項(xiàng)法定經(jīng)驗(yàn)也都是主管機(jī)關(guān)授權(quán)而來。海事機(jī)構(gòu)和船級(jí)社終的目的是一致的，那就是保障船舶、船員、貨物和環(huán)境的安   全。

事實(shí)上，隨著近年來海事執(zhí)法行為的日益規(guī)范，船方的認(rèn)識(shí)有了很大的提高。絕大多數(shù)情況下，都能用積極的態(tài)度迎接檢查。

了解程度

粗略了解

只能從海事管理平臺(tái)系統(tǒng)查詢船舶基本的資料和歷次檢查缺陷，尚不能做到有的放矢。

清晰認(rèn)識(shí)

可從船東處了解到歷次檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題、船舶現(xiàn)存的問題、船舶發(fā)生的意外事故和附加檢驗(yàn)的具體內(nèi)容等，能在登輪前熟悉船舶概況。

解讀：

如上一條所指出的一樣，正是因?yàn)榇皆趯?duì)海事安   全檢查存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，因此執(zhí)法人員詢問船員時(shí)，大多數(shù)船員都會(huì)對(duì)存在的問題進(jìn)行隱瞞，使得執(zhí)法人員無法深入掌握船舶安   全情況，只能在有限的時(shí)間里對(duì)船舶進(jìn)行表面檢查，給海事執(zhí)法工作帶來了很大阻礙。

盡管海事機(jī)構(gòu)和船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

有著這樣或那樣的區(qū)別

二者的宗旨是一致的

那就是

“讓航行更安   全，讓海洋更清潔”

讓我們?yōu)閷?shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國(guó)而

共同努力！